ATM跨行查询将开始收费 费用是否转嫁持卡者

    最近几天，有关跨行查询收费的消息满天飞舞，让人真假莫辨。对此，岩城市民是如何看待的？带着这个问题，笔者随机采访了岩城市民。

　据了解，“银联”是由全国80多家金融机构发起，专营建立和运营银行卡跨行信息交换网络系统并负责制定统一的业务规范和技术标准，通俗地讲，银联相当于高速公路，把各家银行各自的网络连接起来从而维持整个金融支付系统的正常运转。目前银联最重要的收入来源有两块：品牌使用费及跨行交易佣金。各家银行每发行一张带“银联”标识的银行卡必须向银联交纳标志使用费；所有发生的跨行交易必须向银联交纳佣金。无论是跨行刷卡消费、跨行取现，都必须通过银联的网络系统才能完成，银联相应地收取佣金；跨行查询也是跨行交易，同样需要银联的网络支持，这就是银联强力推进跨行查询收费的最大理由。

　　岩城某银行员工许先生向笔者分析，查询费用会不会转嫁到持卡人头上，要视各家银行的具体情况而定。有些银行的ATM机网点分布较少，持其银行卡的客户取款和查询不很方便，为了吸引客户，有些银行甚至对ATM机跨行取款都不收费，不可能为了这点费用计较，如龙岩的兴业银行。但有些银行的ATM机网点分布较密，如四大国有商业银行，会不会将查询费用转嫁就很难说。

　　一旦市民真成为查询费用的买单者，市民怎么看？笔者今日采访了多位市民，他们大多对此表示反对。“有点离谱。”一位从事保险业的黄先生表示，“查询程序不及取款那么复杂，没必要收取费用。”个体户陈先生也认为查询没占用ATM机的太多资源，“银联应该给市民提供方便。”但也有市民表示无所谓的状态，反正在跨行取款的时候直接取钱，不要查询就行了，市民李小姐说。在某行政单位上班的林先生说，“在四大国有商业银行跨行取款收费的时候，由于兴业银行在跨行取款每个月头三笔取款免费，所以就把其他银行的帐户都注销了。相信这次跨行查询收费不会受影响。”

　　针对大多数市民反对查询收费的现象，许先生说，银联对查询收取费用有一定合理性，“市民还是把银行及银联当作了公共服务机构，而不是市场主体，可以预见的是，将会有越来越多的金融服务要进行收费。在这一点上，市民需要转变观念。”但他也认为，多年来金融行业的垄断地位，可能是导致市民对每一次金融服务进行收费或提价都反感的心理原因。同时，他建议，如果想省查询费，今后可到发卡行进行查询或利用免费的网上银行查询系统。

　　某律师事务所的于先生说，跨行查询收费之所以遭到公众强烈的反对，关键在于，其收费至今未能拿出合法依据，而没有合法依据的收费理所当然会被视为乱收费。从法律的视角来看，如果实施跨行查询收费，等于是银联卡的发卡行变更所发银联卡的收费项目，属于对其与持卡人之间订立的银联卡使用合同的变更。而根据《合同法》第八条的规定，擅自变更合同属违法行为。

　　在外资银行磨刀霍霍，紧盯中国这个巨大市场的今天，银联不断推动银行连续实施收费行为是否明智？违背公众意愿，一再推行收费对银行品牌形象是否有损伤？这与银联提出的“走出去”的国际化战略是否在背道而驰？对银联及相关银行而言，也许，思考这些问题比强收一点查询费要重要得多。

　　银联在大张旗鼓的收费之时，多数中小股份制银行不仅不收费，还在多方面提供实用服务。如他们自己承担跨行取款支出费用，不向储户收取。专家认为，这极有可能把大批国有银行客户，无形中‘推’给了这些中小银行。（龙岩网：阿伟）