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奋进的十年——龙岩撤地建市发展综述

时间: 2007-5-1 10:20:46 编辑: d_editor
10年,之于浩荡历史,只是短短一瞬。10年,之于这座城市,却是说不尽的沧桑巨变。从1997年5月1日龙岩撤地建市至今,287万龙岩老区人民在这片一万九千多平方公里的土地上,奏响了一曲曲高亢奋进的歌,铺展了一幅幅波澜壮阔的时代画卷
奋进的十年
——龙岩撤地建市发展综述
作者:刘少雄 高营光      来源:闽西日报       2007-05-01
 

    这是一块在中国革命的史册里闪耀着绚丽光芒的红色土地。

    这是一群有着光荣革命传统勤劳奋进力争上游的英雄人民。

    这是一段涌动着生命激情澎湃着滚滚春潮飞扬着盛世欢歌的岁月。

    历史不会忘记,10年前
的今天,也就是1997年5月1日,龙岩的历史翻开了崭新的一页:龙岩撤地建市。“地”改“市”,一字之差,却是意义重大深远。

    风雨铺就芳菲路,红土澎湃时代潮。10年,弹指一挥间,龙岩人民和这座城市一起,奏响了一曲曲高亢奋进的歌。

    如今的龙岩,政通人和、经济发展、社会稳定、人民安居乐业;如今的龙岩人民,充满了自信、自尊和自豪。建市十年,是龙岩人民满怀着激情和锐气迸发的十年。世纪之初的五年,更是龙岩经济实力增长最快的五年;龙岩人民得到实惠最多的五年。与“九五”期末比,龙岩的财政总收入、地方级财政收入、固定资产投资、规模以上工业总产值翻一番,实际利用外资、外贸出口翻三番,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入接近翻番。龙岩以迅速崛起的姿态走在了福建山区地市和全国老区的前列,标志着龙岩经济社会发展进入了新的时期,迈向21世纪的龙岩,从此走向了开放与繁荣。

    建设立体交通网 枢纽地位已凸显

    2006年1月13日下午,在龙岩冠豸山机场,胡锦涛总书记在接见龙岩市领导时满怀深情地说:“老区人民为中国革命的胜利作出了重大贡献,中央将会继续支持老区的建设和发展。你们现在有机场,高速公路通了,铁路也修起来了,再加上现在建设海峡西岸经济区的机遇,为龙岩的发展创造了更好的契机。希望你们抓住机遇,同心协力,艰苦奋斗,把老区发展得更好。”

    面对龙岩大交通建设带来的巨大变迁,龙岩人深深感受到,这一切,离不开党中央、国务院对闽西老区的亲切关怀。

    回望当年,横亘在这里的重重关山,如同一把把囚龙锁,使闽西这条巨龙迟迟无法腾飞。

    建设闽粤赣边交通枢纽,加快发展闽西经济,是时代的呼唤,更是280多万老区人民的热切期盼!

    于是,当欢庆龙岩公路“先行工程”顺利完成的锣鼓声还依稀在耳旁回响,1998年,龙岩老区人民又全力实施更加恢弘的“闽西大交通”的战略构想。自1997年以来,龙岩投入300多亿元用于“大交通”建设,全市公路里程超过1.5万公里。短短几年间,龙岩建成了冠豸山机场,已开通至深圳、经停厦门至上海、至福州航线。走空中航线,龙岩到珠三角、长三角各大城市基本上3个小时可以抵达目的地。建成了龙岩—厦门高速公路,车程约1个半小时,与贯通我国东部沿海发达城市的同三高速公路大动脉相连,南下北上可直达沿海各大城市;2007年还将建成连接江西、通往内地的龙岩—长汀高速公路,正在建设贯通龙岩南北、连接广东的永安—武平高速公路。在原有鹰厦铁路基础上,建成了福建第三条铁路出省通道龙岩—梅州铁路和第四条铁路出省通道龙岩—赣州铁路,实现了与广梅汕铁路和大京九铁路的连接;正在建设时速200公里的龙岩—厦门铁路,建成后龙岩到厦门的时间将缩短到1小时以内。预计到2010年,龙岩将建成以1个机场、4条高速公路、4条铁路、8条国省道为主体的立体交通网,实现与珠三角、长三角以及中西部地区交通主干线的全面对接。便捷的交通和特殊的区位,使得龙岩不仅能够充分共享沿海发达地区的港口码头、国际航空港和资金、技术、人才、信息等各种资源,形成要素的最佳组合,而且能够借助龙岩东出西进、南下北上的快速通道,有效开辟市场,拓展发展空间。

    在全市国省道路段得到全面改造和完善的同时,农村公路建设也掀起了高潮。三年来累计完成农村等级公路水泥路改造达5000多公里,农村公路建设里程数及投资额连续三年居全省首位。全市所有在册革命基点自然村、少数民族村和300人以上自然村均实现通公路,走在了全省山区地市前列。

    高山低头坦途现,打开山门通八方。龙岩开始显山露水、四通八达,正成为西出福建的大通道、闽粤赣边的交通枢纽。

    打造海西增长极 闽西大地春潮涌

    1997年5月1日,龙岩撤地设市,被有关媒体称为:千年一遇的历史机遇。

    世纪之交,闽西与全省、全国一样面临着新的发展机遇和严峻挑战。

    1998年,顺应省委省政府提出的“内地山区迅速崛起,山海协作联动发展,建成海峡西岸繁荣带”的发展战略,中共龙岩市委一届三次全会作出了《关于全面加快闽西发展步伐的决定》。

    2002年11月,党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,提出“国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。

    党的十六大召开后,中共龙岩市委二届四次全会提出:要提前三年也就是到2017年实现全面建设小康社会、走在全国著名革命老区前列的目标定位。

    2004年8月31日,中共龙岩市委二届七次全会提出:树立和落实科学发展观,围绕建设海峡西岸经济区,继续坚定不移实施项目带动战略和扩大对外开放,把龙岩建成闽粤赣边联结沿海、拓展腹地的生态型经济枢纽,使闽西成为海峡西岸经济区的重要增长极、集聚极、辐射极。

    为了推动闽西加快发展,早在2003年,龙岩市结合实际提出以100个当年新的经济增长点项目、100个当年投资拉动项目和100个后三年重大储备项目等“三个一百”项目为抓手,大力实施项目带动战略。在培育资源型产业集群的同时,龙岩着力发展非资源型工业产业集群,着力培育和壮大重点骨干企业。

    围绕项目抓服务,围绕项目造环境。龙岩市制定了促进投资与企业发展等一系列优惠政策,从资金、用地、用工、资源等多方面扶持企业发展。建立了两个“中心”,行政服务中心主要为项目提供前期和建设过程的各种审批服务,在全省率先实行了告知承诺、一审一核、重大项目代办审批等服务机制,取消了58.1%的市级行政审批事项,窗口审批事项立即办理率达78.5%;项目中心主要为投资者提供项目咨询、推介、洽谈、选址、登记报批等服务,常年储备项目1100个以上。建立了政府系统绩效评估制度和市直部门投资与发展环境监测评估制度,对损害经济发展软环境行为实行效能告诫,绩效评估结果在全省位居前列。在交通、土地、水资源等条件较好的区域建立了8个省级工业园区和15个工业集中区,为项目落地提供优质平台。加强生态环境建设与保护,努力打造闽南沿海的后花园和全省生活环境最舒适的区域。根据福建省外资工作领导小组牵头组织的投资环境测评调查,龙岩投资环境测评结果连续两年居全省9个设区市第二位。

    今天的闽西,青山尽弄项目曲,红土高唱发展歌。

    围绕中心城市,南北两翼齐飞,东西两面并进,龙岩经济开发区和龙州工业园区的机械产业产业集群迅速崛起。

    放眼闽西大地,上杭工业园区的铜产业、长汀经济开发区的纺织产业和永定工业园区的电子产业等产业集群初见雏形。

    近年来,龙岩把构建产业支撑体系作为推进发展的主要途径,加快培育具有区域特色和竞争优势的产业体系,形成了“10+3”产业发展格局,烟草、机械、钢铁、铜、建材5个产业正向年产值100亿元以上的目标迈进,纺织、电力、煤炭、旅游、农产品加工5个产业正向年产值50亿元以上的目标迈进,电子信息、医药化工、物流3个新兴产业加速成长。全市现有规模以上工业企业809家、产值亿元以上企业60家、上市公司4家、省级高新技术企业12家。龙岩卷烟厂综合竞争实力指数居全国同行业第五位;紫金矿业股份公司是中国黄金行业首家也是福建首家香港H股上市公司,名列全球知名商业杂志《福布斯》“2006年中国顶尖企业”排行榜第17位;龙净环保股份公司是国内环保行业首家上市公司,创立了行业首家国家级企业技术中心,产品产销量连续三年居全国第一;龙工集团是中国装载机行业三强之一和内地第一家在香港联交所上市的工程机械企业,目前企业整机销量居全国第一;卓越新能源公司是我国第一家在英国伦敦交易所上市的可再生能源公司,也是福建第一家在英国伦敦交易所上市的公司。全市现有中国驰名商标4件、省著名商标29件和中国名牌产品4个、省名牌产品37个。当前,龙岩正全力推进产业集聚,培育产业集群,力争到2010年,把龙岩基本建成全国环保设备重要研发生产基地、南方重要的烟草生产加工基地和海峡西岸经济区重要的工程机械、运输机械生产基地、铜材料供应与加工基地、水泥建材基地、能源生产基地、钢铁生产基地、纺织服装生产基地和农产品加工生产基地。

    资源,是龙岩的一大特色,资源型产业也曾经是闽西工业的基础和支撑。十年来,龙岩市走新型工业化路子,大力发展生态型经济,把经济增长转变到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来!

    “九五”以来,龙岩市始终坚持“环保优市”和可持续发展战略,坚持生态建设与污染防治并举,基本实现了经济建设与环境保护的协调发展。2006年10月,经过国家科技部等部门的严格评审,漳平市成为七个国家可持续发展实验区新区之一和福建省第二个国家级可持续发展实验区。

    天时人事日相催,万千帆影踏浪来。站在新的历史起点上,勤劳勇敢的龙岩人民正乘势而上,持续努力,又好又快地推进新一轮大发展,发挥龙岩在海西纵深推进中的前锋作用。

    金瓯一片花如锦 城乡无处不春光

    昔日千嶂重围的穷困山区,如今正崛起一座外向型的现代化山水园林城市。

    近年来龙岩市实施了中心城市建设100个重点项目,中心城市功能及配套设施进一步完善,城市面貌焕然一新。在市区形成了以市区三条滨河绿化带、四个公园、五个广场和城市道路绿化带为主,点、线、面与环、楔、廊、园相结合的城市绿地系统,中心城市建成区面积扩展到31平方公里,比1997年以前扩大了3.5倍,高层建筑比十年前增加近5倍。中心城市园林绿地面积比十年前增加近两倍,达1130.5公顷,绿化覆盖率达36.46%;公共绿地248.63公顷,城市人均公共绿地面积8.5平方米。截至2006年底,龙岩中心城市人口达到28.65万人。城区变大了,工业化、商业化带动城市化取得显著成效。近年龙岩市荣获了“全国环境综合整治先进城市”、“福建省省级卫生城市”、“福建省文明城市”、“福建省省级园林城市”称号。

    高起点规划,要高标准建设,一座集物流、商流、资金流、信息流于一体的现代化新城正横空出世。在中心城市建设日新月异的同时,各县(市、区)城乡建设也突飞猛进,显现出众星拱月、异彩纷呈的格局。

    从2002年8月起在全市实施“闽西红土地千里文明风景长廊创建工程”,初步实现了青山无白点、河水无污染、公路无障碍、大气少污染等目标,全市国省道沿线乡村、集镇一重山以及沿江面貌焕然一新。

    如今,当人们漫步在这鸟语花香、优美舒适的福建最西部的山城,无不让我们感受到一种人与自然的和谐交融。

    城市的发展牵动着决策者们的心,农业农村的发展更是倾注了广大干群的情感和心血。“通过体制改革和创新,着力解决山区经济主体不活、发展环境不优的问题。”早在1998年,龙岩市委、市政府就提出“统一领导、放权县区、分级负责、整体发展”的改革思路,先后下放了28个方面近百项的市级管理权限,增强了县域经济发展的活力。

    “咬定农民增收不放松。”龙岩市委市政府制定了农业产业化发展规划,出台了一系列加快农业产业化发展的政策措施,加大资金投入,加快农业产业化发展进程。闽西农业正朝着专业化、规模化、品牌化的路子迈进。

    自2002年至今,共有32个农产品获绿色食品标志使用权、85个农产品获无公害食品认证。农业产业化步伐加快,现有市级以上龙头企业71家和农民专业合作组织、农产品行业协会180个。2002年—2006年,获绿色食品标志使用权农产品32个、获无公害食品认证农产品85个、有市级以上龙头企业71家、有农民专业合作组织、农产品行业协会180个。此外闽台农业合作也取得了新发展。

    打造“农民技工大市”品牌,龙岩市创造了独具特色的农村劳动力资源开发的“闽西模式”,引起省和国家有关部门的重视和关注。这是一组了不起的数字:2002年以来,全市完成农村劳动力技能培训8.9万人,累计转移就业76.4万人……

    闽西春潮涌,农村面貌新。自2002年以来,龙岩市启动“十镇百村”新农村建设试点,建立农村“六大员”队伍,市级投入支农资金4.5亿元,农村“六通”工程建设进展顺利。水利“六千”工程、林业“八大”工程和农业综合开发、商品粮基地、烟田基础设施、土地整理、户用沼气等工程建设扎实推进;防灾减灾体系进一步健全,基层防汛、防台风预警应急体系建设得到国家防汛抗旱总指挥部的肯定。小城镇和新村规划建设稳步推进,农村环境卫生整治力度加大,人居环境得到较大改善。到2006年底,1783个行政村100%的村实现通电,84%的村完成了通村道路水泥硬化,64%的村通了客运班车;99%的村通了固定电话,98%的村通了移动电话;91%的村实施了人饮工程,80%的村能收看市、县电视节目。

    一个个初具规模专业化和社会化程度较高的产业基地的形成,一项项支农惠农政策的落实,有效地促进了农民增收。农村经济稳步发展,农林牧渔业总产值年均增长达5.6%。2006年实现农业总产值59.85亿元,闽西农民人均现金纯收入实现4492元,比1996年增长近两倍。

    群山连绵,绿浪翻滚。“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”,随着林权制度改革在闽西大地上一波接一波地推进,闽西林业正以蓬勃的生机和发展活力迈向新的征程。2006年9月9日,漳平五一国有林场“闽林”牌马尾松种子随我国首颗育种卫星“实践八号”顺利升空,成为我省首次参与太空育种试验的林木种子。滴滴汗水,汇成林木苍茫似海。科技兴林,撑起闽西一片新天。

    龙岩,有着丰富而独特旅游资源,龙岩市委、市政府对旅游业这一极富前景的“朝阳产业”高度重视。整合旅游资源和产品,建设“大旅游、大市场、大产业”,闽西旅游业正以其朝阳喷薄般迅速崛起的独有风采,吸引着来自四面八方的目光。2006年龙岩市接待游客434.08万人次,全市旅游总收入达43.22亿元,比1999年分别增加了4倍和8倍。由于旅游景点大多分布在乡村,旅游业的发展增加了农民的收入,也带动了农村的发展。

    在城乡经济快速发展的同时,龙岩的社会事业也蒸蒸日上。

    自2002年以来,全市获国家、省科技进步奖24项,创建省级以上企业技术中心6家,其中龙净环保和紫金矿业公司跻身全国首批118家国家级企业技术中心,市科技创业园建设已经启动。

    新建了龙岩图书馆、龙岩大众影剧院等一批文化场馆项目,投资近亿元实施了古田会议旧址群维修保护一、二期工程,永定客家土楼入选“世遗”预备名单。

    成功创办了龙岩学院,组建了闽西职业技术学院,职业教育稳步发展,高考成绩连续五年居全省前列,完成33万平方米农村中小学D级危房改造;市、区教育资源得到有效整合;组建了市疾病预防控制中心、卫生监督所和传染病院,新建了一批卫生基础设施,实施了乡镇卫生院“百院建设、千人培训”计划,开展了新型农村合作医疗试点和农村医疗救助试点工作;新建了体育公园、体育大厦等一批基础设施,全民健身运动、竞技体育成绩显著,实现了奥运会金牌零的突破。2006年,龙岩市成功承办了福建省第十三届运动会并夺得金牌116枚,居全省第四;城乡居民最低生活保障基本实现应保尽保,在我省率先实施了创新实施农村房屋统一保险政策,受到温家宝总理的充分肯定,并在全省推广;防灾减灾体系进一步健全,基层防汛、防台风预警应急体系建设得到国家防汛抗旱总指挥部的肯定;国土资源科学开发与规划保护工作进一步加强,连续7年实现耕地占补平衡;连续16年完成省下达的人口控制计划;扶贫开发、社会救助、社会福利和慈善事业得到加强;一大批为民办实事项目得到顺利实施;“平安龙岩”建设和社会治安综合治理成效显著,社会治安满意率达94.4%,龙岩市被中央综治委授予“2001—2004年度全国社会治安综合治理优秀地市”称号;与此同时,群众性精神文明创建活动不断深化,龙岩市获得了“全国双拥模范城”和创建省级文明城市工作先进城市称号。

    腾龙昂首,东望大海。站在新的历史起点上,我们欣喜地看到,一个力争上游奋起直追的闽西,正从沟壑纵横的大山深处,推开重重山门,连通东西南北,延揽八面来风,正以千般神韵万般风情展现在东方辽阔的地平线上!

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