城市交通的目的是实现人和物的移动，而不是车辆的移动。城市交通的政策要根据出行人的数量，而不是出行车辆数量分配城市道路等空间资源。为了保障城市的健康有序发展，改善市民的出行条件和城市环境，必须优先发展城市公共交通，减少不必要的小汽车出行。

优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想，是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段，是构建社会主义和谐社会的重要方面。

推进城市公共交通优先发展，是一项庞大的社会系统工程，须动员全社会力量共同做好这项工作。参照国际经验和做法，建设部倡议各地城市人民政府在每年的9月16—22日，定期举办城市公共交通周及无车日活动。

开展城市公共交通周及无车日活动是实施城市公交优先发展战略的重要内容。据测算，开展“无车日”活动一天，可节省燃油3300万升；减少有害气体排放约3000吨；将有数百人免受交通事故伤害。同时，人们可以回归并体验清洁、静谧、高效的城市生活。

为此，建设部邀请了50万人口以上的城市人民政府的市长签署《中国城市公共交通周及无车日活动承诺书》，积极参与这项功在当代、利国利民的活动，并希望更多的城市积极参与到此项活动中来。建设部愿同城市人民政府一起，为推动城市公共交通和可持续城市交通系统的建设与发展，改善城市人居环境，提高人民群众的生活质量而共同奋斗！

                                                  二○○六年十一月二十七日